中山渔政与公安边防部门共商禁渔期管理

2017年天然水域禁渔1个月来,江津区积极作为,采取综合措施禁渔护渔,取得了阶段性成效。

为更好地做好禁渔期工作,3月14日,广东省中山渔政支队指挥科、大冲口大队与磨刀门公安边防派出所、神湾公安边防派出所负责人在大冲口渔政大队举行座谈会,商讨禁渔期相关工作。

令人伤感的抹香鲸救援已经结束,不过关于海洋动物的“坏消息”并没有结束:3月16日上午,大亚湾核电站材料码头附近沙滩上一头江豚尸体被发现;3月18日中午,惠州渔政部门在惠州大亚湾马鞭洲岛附近海域打捞上一具江豚尸体;3月18日下午,深圳大鹏渔政大队在南澳鹅公湾海面又发现一头江豚尸体。

违法犯罪查处有力。截止3月31日,共查处非法捕捞18起35人,没收渔船1艘、电鱼工具16套、渔获物48.65公斤。其中行政处罚5起8人,罚款入库9100元;移送公安机关侦办13起,拟追究非法捕捞水产品罪27人。

各单位通报了今年禁渔期以来相关工作开展情况,并就下一步相关工作进行了商讨,在以下几方面达成了共识:一是加强渔港渔船安全监管,加大渔港渔船巡查力度,适时联合开展渔港渔船安全检查;二是加强执法巡查,组织开展联合执法行动,在辖区禁渔水域等重点水域打击非法捕捞行为,保护渔业生态环境;三是加强沟通与协作,提高渔政、边防联合执法效能。

为何海洋动物频遭不幸?在抹香鲸整个救援过程中,“渔网”成为挑动网友神经的一个重要字眼。

法规宣传广泛深入。3月上旬,以区政府名义印发《禁渔通告》5000份,张贴于各机关单位公示栏,城区涉鱼餐馆全覆盖,渔民人手一份。3月25日在全区“三月”法治宣传活动现场,对禁渔法规进行了讲解,发放了禁渔通告。3月下旬,在长江干流重点水域、码头安装禁渔宣传牌10块,警示牌100块。3月下旬,结合渔船年度检验,再次向珞璜、朱杨、龙华、德感等镇街的渔民宣传禁渔法规;会同区公安局治安支队,对涉嫌非法捕捞的渔民进行法制教育,震慑了不法人员。

梁超文

欧洲杯盘口,“渔网正成为海龟、海豚等海洋动物的死亡陷阱。”惠东港口海龟国家级自然保护区相关专家告诉笔者,虽然此次渔网不一定是导致抹香鲸死亡的原因,但近年来,国内外渔网缠住海豚、海龟等海洋生物的事件屡见不鲜,以海龟为例,全球每年有数十万只海龟被渔网缠住从而导致死亡,“特别是被渔民遗弃的刺网,更是被业内称为大海中的幽灵陷阱。”

生态修复效果明显。一是修复了鱼类生境。投资68万元,通过政府采购程序,在长江干流产卵场赵家中坝内浩、葫芦碛、鼎锅浩、麻柳沱、顺江口和二郎石,建成人工鱼巢69500平方米,人工鱼礁950立方米,有效地修复了鱼类关键生境,为鱼类提供了良好的产卵场、索饵场和庇护场。二是组织了增殖放流。1月22日和3月28日,利用涉渔工程生态补偿专项资金64万元,公开采购岩原鲤、胭脂鱼、中华倒刺巴等大规格鱼苗194万余尾,在长江顺江口、鼎山东门码头实施了增殖放流。

责任编辑:王伟

海水下的无声隐痛

禁渔护渔方式多样。一是组织了渔民护渔。全区涉渔的14个镇街全部组织渔民分组、划段、定时巡护,有效杜绝了渔民违法捕捞,减少了社会人员非法捕捞。3月1日禁渔以来,组织渔民开展了“清江行动”,收缴销毁网具173张、钓钩131副。二是开展了重点巡护。组织义务巡护员对重点水域、产卵场尤其是人工鱼巢投放点进行重点巡护。巡护员刘鸿等挡获非法捕捞7起8人。三是加强了联动执法。联合长航公安、区公安局各派出所,开展联动执法8次,查获非法捕捞11起27人。

“我到现场时发现,抹香鲸全部被渔网缠住,身体的一些部位缠得非常紧,肌肤都凸出来了,应该是非常难受的了。”参与救援的潜水教练回忆起3月12日上午的情形,表示场面心酸令人动容。

针对目前禁渔护渔存在的严峻形势,江津区渔政站将继续组织开展“清江”行动,全面清除天然水域放置的各类网具、钓钩;充分利用巡护员和公安干警力量,补齐渔政执法人员不足的短板;开展区县交界水域联合执法,解决交界水域“三不管”问题;联合水务、海事、航道、环保、港航等部门,严厉打击禁渔期非法采沙违法犯罪。

缠在鲸身上的网特别多,“清理抹香鲸身上的渔网时,渔网基本也把我包起来了,我和它缠在一起,我在割抹香鲸身上的网,另一个潜水教练在割我身上的网。”潜水教练说。

责任编辑:王伟

值得注意的是,3月13日10时左右,搜寻人员在深圳廖哥角沿岸海域发现该抹香鲸,抹香鲸嘴里和身上再次缠上渔网。两名潜水员再次下水施救,将其身上及嘴里的渔网清理干净。

“附近海域的渔网的确是多。”当时发现抹香鲸的钓鱼爱好者林先生表示,大鹏海岸线周围渔网密度较高,有些渔网有几十米,有些有几百米,“过度地放置渔网让很多小鱼也不好存活,以前很好钓鱼,近年来近海越来越难钓,很多钓鱼者会开船到远一些的地方钓鱼。另外,渔网太多对于大型海洋动物也是威胁。”

潜水教练也表示,平时他带学员下海训练时,常常会带剪刀下去,“因为经常会发现被渔网缠住的鱼和鳖,解救它们是我们下海常做的一件事情。”

“地狱之网”和“幽灵陷阱”

“渔网缠绕是否给抹香鲸带来致命伤害,目前还没办法估计,但这些渔网肯定加速了它身体的消耗。”有专家表示,如今渔网对海洋生物伤害越来越大。

“抹香鲸出现在近海海域还是比较少见的,但渔网对近海出没的海龟、海豚等海洋生物造成伤害的事件时常发生,在我们广东,这种伤害也很常见。”此次参与救助抹香鲸的中山大学方亮老师表示,海豚、海龟等海洋动物需要浮到水面呼吸,如果在水中被网缠住,极有可能窒息而死,“海豚等哺乳动物用声呐定位,可以确定渔网方位,因此情况还要好一点,但在渔网密集区很多时候也会被渔网缠住,像海龟这样的生物,更容易受到渔网的伤害。”

“抹香鲸身上的网应该是一种刺网。”大鹏渔政相关负责人告诉笔者,刺网捕捞是将长带形的网列敷设于水域中,使鱼刺入网目或被网衣缠绕后加以捕捞的作业方式,被广泛应用于各国的捕捞业。

惠东海龟国家自然保护区管理局高级工程师夏中荣告诉笔者,刺网可以分单层刺网和多层刺网,一般渔民是傍晚放网,第二天取网,网可以放在水下几米至10多米,从捕捞方式上可以分成流刺网捕捞和利用桩、碇或锚固定的定置网捕捞等,“海龟这样的海洋动物被水下的网缠住,如果取网不及时,死亡率会达到50%左右。如果网比较小,海洋动物可以拖着网游动,但由于摆脱不了网,也会对海洋生物造成身体上的伤害。”

他举了一个例子,前几年,一只海龟被网缠住了前肢,在海上漂浮了好几天,后来被人发现送到保护区的救护中心,发现前肢已经坏死,只好截肢,“海龟没有前肢,不能上岸挖坑,也不能产卵了,后来这只龟就一直生活在救护中心。”

有些刺网置入水中后,因为天气等各种原因,渔民没有按时去收网,甚至会被遗弃,“这种网的危害极大,是海洋中的‘幽灵陷阱’,我估计这次抹香鲸遇到的也有可能是这种网。”夏中荣说。

在各种网具中,被业内称作“地狱之网”的底拖网对海龟等海洋生物的伤害最大,对海洋生态环境的破坏也最严重,“一次拖上2小时至3小时,而且大小通吃,石头、珊瑚都会被拖走。如果被底拖网网住,海龟的死亡概率达到80%至90%。”夏中荣表示。

除了拖网、刺网,延绳钓也对海龟危害极大,这三种作业方式被认为海洋渔业捕捞活动中误捕海龟最为集中的3类活动。“所谓延绳钓,就是一根长绳,上面挂上众多钓钩,海龟有时候看到钓饵,会游过来吃,结果会被钩住,时间一长就会死亡。”夏中荣说。

清理近万米违规网具

大鹏渔政大队负责人表示,2014年,农业部对捕捞网具的尺目作出具体规定,发布了《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》和《关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》,这使渔政在违规网具的执法上更为清晰。

“农业部对渔网的口径有规定,一般是为防止捕捞鱼苗和较小的鱼类,防止过度捕捞,但对大型海洋动物用处不大。”广东海洋大学廖宝亮老师在接受笔者采访时表示。

大鹏渔政大队提供的数据显示,目前大鹏新区在册渔船904艘,其中,小型捕捞渔船613艘。笔者了解到,目前大鹏新区本地人从事渔业的已经不多,从事这一行业的多为外地人,采用刺网、拖网等作业方式。

“判断捕捞合不合法,可以从渔网口径、作业方式等符不符合要求进行判断。”针对一些渔民非法使用一些违规网具,大鹏渔政大队表示,查处非法捕捞是渔政执法的日常工作,日常巡查都会对渔具进行检查,对不合格网具进行收缴,每年还与边防联合组织涉渔“三无”船舶和违规网具的清理取缔行动。2016年,大鹏渔政大队共清理违规网具近万米,查扣涉渔“三无”船舶31艘。今年3月10日该大队牵头进行的专项整治行动中销毁涉渔“三无”船舶21艘,3月17日开展的涉渔“三无”船舶清理整治行动查扣涉渔“三无”船舶22艘。

大鹏新区东山社区的一位渔民在接受笔者采访时表示,一般发现海龟等动物被网住后,大部分人会主动放生,“如果受伤了会上报渔政或野生动物救护站。”

“不少渔民发现海龟等动物受伤后会主动报警。”大鹏渔政大队相关负责人告诉笔者,根据国家野生动物保护法等法规,接到报警后,渔政部门如果发现野生动物伤情无碍,“一般会当场放生,受伤的我们会报给保护动物救助站,或联系小梅沙海洋世界帮助救治,等伤情好转再放生。”

值得注意的是,目前国外一些新型的网具开始普及,“比如一些国家在底拖网上增加海龟逃生装置,将带有栅格的装置缝合于拖网的颈部,这样体形较小的海虾将滑过栅格进入拖网,而不慎闯入的海龟则受到阻挡和指引能轻易地从网口逃生。”夏中荣表示,其中美国是强制性要求安装,一些国家则是鼓励安装。“当然安装这种装置会增加渔民的成本,因此政府最好能够采取相关举措加以扶持、鼓励。”

此外,目前不少国家圆形鱼钩使用开始普及,而我国传统的G形鱼钩使用较多,“圆形鱼钩如果被海龟等动物吞食后造成的伤害,比G形鱼钩造成的伤害要小。”夏中荣表示,希望媒体呼吁海钓更多使用圆形鱼钩。

凤飞伟 陈熊海

责任编辑:王伟

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