省林业和草原局党组召开中心组学习会议

12月20日,省林业和草原局党组召开理论中心组学习会。集体学习了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,以及省委、省政府《关于表彰古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林选进集体的决定》。
局党组书记、局长宋尚有同志主持学习会,各局领导、局机关各处室主要负责人参加了学习会。
围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委、省政府的表彰决定,宋尚有同志提出两点要求:一要提高思想认识,迅速掀起学习贯彻总书记讲话精神的热潮。要通过更加丰富多样的形式,组织更加广泛深入的学习,引导局系统广大干部职工充分认识在新时代继续把改革开放推向前进,就要深刻把握我们以“十个始终坚持”取得的伟大成就,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击;充分认识在新时代继续把改革开放推向前进,就要深刻把握“九个必须坚持”的宝贵经验,按照党的十九大描绘的新时代宏伟蓝图,始终保持对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,切实做到“九个必须坚持”,持续推进全省林业和草原事业改革发展,为实现伟大梦想凝聚我们林业和草原人的磅礴力量。二要学习先进典型,加快林业和草原事业改革创新,为全省生态文明建设注入新的动力。局系统各级党组织、广大党员干部要积极响应省委、省政府的号召,以他们三代人治沙造林先进事迹为榜样,全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,以及习近平总书记在改革开改40周年庆祝大会上的重要讲话精神,大力弘扬他们的治沙造林精神,提高政治站位,锐意改革,勇于创新,进一步依托新一轮退耕还林、天然林保护、三北五期等重点工程及森林抚育、造林补助、退化林分修复、沙化土地封禁保护等重点项目,大力推进大规模国土绿化。要加大林草资源保护,加快以祁连山为主的全省自然保护区生态问题治理和生态修复,国家公园体制试点。特别要紧盯时间节点,强化措施,持续用力,加快推进国有林场改革。要持续不断深化农村林业和草原事业改革,大力发展林下经济和草原产业,助推扶贫攻坚,建设山川秀美、政通民富的新陇原。

甘肃经济日报记者 祁玉洁

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在中国,有三个中央直管的国家级大熊猫自然保护区,即四川卧龙、陕西佛坪及甘肃白水江。据2016年全国第四次大熊猫调查显示,白水江保护区有野生大熊猫110只,居全国大熊猫自然保护区之首,占我国大熊猫总数的十分之一。

为宣传省林草局脱贫攻坚工作成效,根据局党组安排,12月18日至19日,局林改处处长、帮扶办主任连雪斌带领帮扶办相关人员和省林草局派驻秦安县中山镇5
名驻村帮扶队队长参加了《阳光在线-扶贫最前沿》广播节目,介绍省林草局在生态扶贫和帮扶秦安县脱贫攻坚中所做的重点工作及取得的主要成效。

欧洲杯官网,初冬时节,记者一路南行进入碧口,来到甘肃白水江国家级自然保护区碧口保护站。在保护站,甘肃白水江国家级大熊猫自然保护区管理局副局长刘万年详细介绍了保护区改革开放40年来,对国宝大熊猫保护所经历的几个阶段。

18日连雪斌处长一行首先结合省林草局承担的省生态扶贫专责工作组组长单位职责,从局党组高度重视、汇聚全系统工作力量、扎实推进生态扶贫方案、落实15个生态扶贫项目、落实省脱贫攻坚三年行动等方面介绍了省林草局在推进生态扶贫方面所做的工作,简要介绍了生态护林员、退耕还林、林果产业等项目政策以及在助推脱贫攻坚工作中发挥的作用。

大熊猫保护机构应“急”而生

19日连雪斌处长与5名驻村帮扶工作队队长,结合省林草局承担的帮扶秦安县省直组长单位职责,重点介绍了省林草局在履行组长单位职责、帮扶力量配备、编制帮扶规划计划、“一户一策”政策落实、花椒产业培育、科学技术培训、合作社发展、贫困户到户产业政策落实、开展扶智与扶志、帮助中山镇开展造林绿化、加强基层党建等方面所做的主要工作。

上世纪七十年代初,几乎占全国大熊猫一半的岷山山系,森林消失,野生动物栖息地大面积减少,加之1976年发生两次7级以上地震,紧接着是岷山地区竹子大面积开花,给大熊猫的生存带来了灭顶之灾。

连雪斌处长最后表示,脱贫攻坚是一项重要的政治任务,省林草局的扶贫工作将按照省委、省政府和局党组的部署要求,坚持尽锐出战,落实精准方略,下足绣花功夫,全面履行好省林草局承担的扶贫职责,确保按期向省委、省政府交上一份满意的答卷。

国家当时的调查结果显示:岷山地区大熊猫分布集中的四川省平武、青川、北川、九寨沟、松潘和甘肃省的文县,受灾面积525平方公里,共发现大熊猫尸体92具,其中文县就有34具。

《扶贫最前沿》是由省广播电影电视总台新闻综合广播主办,通过直播访谈、录音报道、资讯信息等形式,宣传全省扶贫攻坚方面的工作亮点及成绩的一档新闻广播节目。

为此,1976年11月,文县成立了保护抢救大熊猫领导小组,从野外救回病饿大熊猫12只。甘肃省农林局、武都地区、文县边抢救大熊猫,边将筹建自然保护区事宜提上了日程。

《阳光在线-扶贫最前沿》12月18日节目稿

在国家高度关注下,1978年5月,白水江自然保护区在1963年划定的让水河金丝猴保护区的基础上应运而生。这一年,我国建立的十几处自然保护区,大多为拯救大熊猫而成立。这是国家对大熊猫种群不至灭绝作出的战略性举措。

《阳光在线-扶贫最前沿》12月19日节目稿

随后,从1978年5月到1982年3月,保护区主要开展建设总体规划编制,保护区界限“林业三定”等工作,成为全国保护界线清楚,无林权争议的自然保护区之一。在此期间,确定了保护区管理模式,实行部、省、地三级管理,机构名称为林业部白水江自然保护区管理局。

为了更好地保护大熊猫,自然保护区建设了保护站;成立了森林公安局,建立了县、局、乡护林联防组织;组建了地县野生动物保护协会。同时,开展了大熊猫抢救与驯养繁殖工作,保护区大熊猫出访了澳大利亚和新西兰。

拯救国宝大熊猫

保护机构完成初步建设,依然无法遏制大熊猫数量的减少,1983年,白马河、丹堡河区域大熊猫主食箭竹开花枯死面积达1127公顷,当时受灾范围波及四川和甘肃的全部大熊猫产区,四川大熊猫比七十年代减少了1000只,甘肃少了813只,大熊猫面临绝种危机。

为此,保护区组成106人的救灾队伍,分两组分赴白马河、丹堡河站辖区。建立白马河园草坡、丹堡河邵家梁灾情观察点,将仅有的10名专业技术干部固定在观察点。点面结合,从此开始了旷日持久的大熊猫救灾战斗。三年中,保护区的职工流血流汗,风餐露宿,挨饥受冻,全身心投入工作,除了抢救无效死亡3只,跟踪死亡1只,成功救治了12只。

刘万年介绍,从1992年到2008年,保护区一方面大力开展基础设施建设及保护区基础资料的完善工作,一方面将大量的精力投入到了林政管护。尤其在1992年到2000年期间,毁林开荒、烧火地、种党参、砍木头倒卖、林缘村社狩猎……有恃无恐的违法行为屡禁不绝。在日常管护中,保护区职工挨打受气事件时有发生。

即使在十分困难的时期,保护区也没有丝毫松懈依法打击的力度。“建局以来,共查处林政案件1113起,治安案件421起,林业刑事案件115起,其中倒卖大熊猫皮张案4起。如1997年1月破获的倒卖4张大熊猫皮张案,涉案两省数县,为全国之最,19名犯罪分子伏法。这是迄今为止,公安局在体制不顺、人手少、牵涉面广的特殊情况下侦破的,成为了全国侦破大熊猫皮张倒卖案件的典范。”刘万年说。

2004年,白水江自然保护区完成了综合科学考察,查清了区内动植物、水文、气象等各类资源状况,为保护区走上科学化管理轨道打下了坚实基础。这是上世纪九十年代值得庆幸的一件事,也是该局建局史上的一座里程碑。

1993年3月,灾难复又降临保护区,让水河流域渭儿沟、胡顺沟、黑阴沟、庙石沟的大熊猫主要食源缺苞箭竹又遇到死亡周期,占全区一半的大熊猫生命受到威胁。重灾区就有14只大熊猫活动。管理局迅速建起两个固定观察点,4个重点监测点,组建了抢救、医疗、后勤保障组织,开展了建局史上的第二次救灾。

正在这时,让水河流域悄然兴起一股采挖沙金狂潮。保护区的人马一分为二,一部分救灾,一部分查、刹、堵。一年之中至少组织三次以上大的行动,小行动接连不断,但采挖沙金多次死灰复燃,卷土重来。有报道中写道:“30多公里的河道上竟有270多金坑子,上万人在这里折腾,摆摊的、卖饭的,干什么的都有,白天机声隆隆,夜里灯火通明,本来应该十分宁静的自然保护区,变成了嘈杂闹市”。终于,在林业部的督办下、在舆论的监督下,在1998年5月20日,让水河谷的喧嚣声才平静下来。

在这期间的1993年9月,保护区与成都动物园合作繁育大熊猫成功,幼仔取名“健健”;1996年,保护区完成综合科学考察,并出版了《甘肃白水江国家级自然保护区综合科学考察报告》;1998年完成了森林资源规划设计调查,结论为:全区森林覆被率82.7﹪,比建局初增长8.8个百分点;2003年,全球环境基金GEF项目在保护区实施,白水江动植物博物馆建成对外开放。

1993年,岷堡沟保护站成立,保护区面积增加为22万公顷。

2001年,保护区加入世界人与生物圈保护区网络。

2002年,天然林保护工程在保护区正式实施。

2007年,保护区面积进行调整,调整为现在的18.3万公顷。

从2008年“5·12”地震后到2011年,这期间除开展保护工作外,保护区主要开展“5·12”地震灾后恢复重建工作,完成了对地震受损保护基础设施的修复与重建工作。

从2012年到现在,尤其是十八大以后,是保护区长足发展的时期,这期间天保生态公益林补偿资金全面实施,大熊猫保护监测成效显著。

熊猫家园渐趋安全

纵观40年来,白水江地区大熊猫数量变化曲线先呈现锐减趋势,然后经历平稳过渡,现在呈缓慢上升的趋势。

1974—1987年之间,短短13年,大熊猫数量减少了三分之二。造成如此锐减的原因,刘万年分析认为,除大熊猫本身的内因外,外在的因素包括竹子开花、人为捕杀等活动,使大熊猫数量减少。

加强大熊猫栖息地保护与监测工作迫在眉睫。近年来,随着天然林保护工程、退耕还林工程、社区节能示范工程等的实施,结合当地政府脱贫攻坚工作,白水江保护区根据自身特点不断改进和完善天然林保护实施办法,摸索社区共管机制,目前已经形成集体林管护责任到人、管护面积到户、资金分配到村、资金监管到站的工作模式,采取专业管护与全民日常管护相结合的办法,有效改善了区域内大熊猫栖息地和潜在栖息地的质量,为大熊猫提供了更为安全、舒适的生存空间。

据了解,为保护好这片“国宝”的绿色家园,保护区实行专业管护与全民日常管护相结合保护模式,成立了村民护林队,他们除了完成保护区管理局安排的工作外,一有时间就自发到保护区进行巡护监测、森林防火等工作。李子坝村村主任王安福就是该村护林队的一员,已经干了十多年了。他告诉记者,完成一次巡护少则两三天,多则一半个月,“饿了啃几口饼子,晚上就睡在简易帐篷里。”

作为保护区工作人员,没有比亲眼见到自己保护的珍稀动物更开心的事了。记者从工作人员取回的红外线录像中看到,一只体态丰腴的大熊猫慢吞吞地走到树前,用屁股在树上蹭了几下便“大摇大摆”地走开了……刘万年介绍,除了人工巡护外,保护区还安装了红外相机进行野外监测,每个季度都会拍摄到大量大熊猫、羚牛、林麝、金猫、青鼬等数十种珍稀野生动物的清晰照片和视频。

白水江保护区大熊猫及其栖息地生物多样性监测工作起步于2003年,随着监测工作的不断深入,巡护监测管理制度、巡护监测评价办法、巡护监测专项奖励等制度和办法不断得到完善,GPS、GIS、红外相机等先进设备逐步投入使用,为大熊猫保护和研究积累了大量、珍贵的第一手资料,使该区域大熊猫保护由日常性逐步转向技术型。

随着保护区生态环境的不断改善,大熊猫的数量也是稳中有升。据2016年全国第四次大熊猫调查显示,白水江保护区有野生大熊猫110只,居全国大熊猫自然保护区之首,占我国大熊猫总数的十分之一。

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